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优化基层组织建设环境 铲除黑恶势力滋生土壤


发布时间:2018-12-24 09:44   作者:本站编辑  来源:青组  浏览次数: 903
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在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时刻作出的重大战略决策,对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础具有重大意义。


加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,只有把每个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒,才能压制黑恶势力抬头,遏制黑恶势力滋生蔓延。


为认真贯彻落实好中央、省委关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署,进一步统一思想,提高认识,充分发挥基层党组织的政治功能,组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争,省委组织部、省民政厅编写了《优化基层组织建设环境  铲除黑恶势力滋生土壤》。


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充分发挥基层党组织

扫黑除恶专项斗争中的领导核心作用

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进一步规范村级组织职责,充分发挥基层组织在乡村治理中的积极作用,严防黑恶势力插手村(社区)事务管理。


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指导村(社区)“两委”大力宣传扫黑除恶法律法规政策,引导村(居)民群众积极参与扫黑除恶专项斗争,积极向公安机关提供有关黑恶势力违法犯罪的线索。


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推动先进支部巩固提高、中间支部提档升级、后进支部整顿转化,发挥好党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。


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把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,将排查出的问题线索及时报送本地区扫黑除恶专项斗争领导机构,并协助有关部门研究制定整治方案,有力、有效、妥善处置解决。


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严格落实“三会一课”制度,大力推广固定党日制度,开展民主议事和志愿服务等活动,引导广大党员发挥先锋模范作用,旗帜鲜明地同邪教迷信、“黄赌毒”、黑恶势力等不法行为作坚决斗争。


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对把持基层政权、破坏干扰基层换届选举等黑恶势力,特别是利用家族、宗族势力操纵村级事务,横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“村霸”等黑恶势力,深入排查,建立台账,及时上报。


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对党员干部充当黑恶势力“保护伞”的绝不姑息,对确属“村霸”、涉黑涉恶的村干部依法依纪严肃处理,进一步优化基层组织建设环境,着力提升基层社会治理能力。

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组织开展扫黑除恶专项斗争群众满意度调查,着力在解决农村牧区基层党组织政治功能不强、软弱涣散等问题上动真格、见实效,彻底铲除滋生黑恶势力的土壤。

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对政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的党支部书记,坚决调整撤换,及时选优配强。对本村没有合适人选的,严格按照优中选优的标准,从市、州、县、乡机关事业单位选派政治素质好、宗旨意识强、作风扎实的优秀年轻干部到村担任党支部书记。

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坚决防止“村霸”和黑恶势力进入党员队伍,重点对基层发展党员中存在的“近亲繁殖”“带病入党”等问题进行整治,确保党员队伍的先进性和纯洁性。

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根据全省扫黑除恶专项斗争情况“回头看”的进度安排,做好开展扫黑除恶专项斗争、加强基层组织建设工作成果督查验收工作,确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利,基层党组织的组织力得到明显提高,领导核心作用和政治功能得到根本性巩固和提升。

重点打击的黑恶势力有哪些?


在中央确定的10类

重点打击黑恶势力的基础上

我省结合实际

确定了 13 类打击重点


第一类

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重点打击威胁政治安全,特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。


第二类

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重点打击采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞集体财产的黑恶势力。

第三类

重点打击利用家族、宗族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”“乡霸”等黑恶势力。


第四类

重点打击在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动农牧民闹事,组织策划群体性械斗或上访的黑恶势力。


第五类

重点打击在建筑工程、交通运输、矿产资源、物流等领域、行业,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、垄断经营的黑恶势力。


第六类

重点打击盘踞在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、坐地起价、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力。


第七类

重点打击操纵、经营“黄赌毒”、地下赌场等违法犯罪活动的黑恶势力。


第八类

重点打击非法高利放贷、暴力讨债、“软暴力讨债”的黑恶势力。


第九类

插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力。


第十类

重点打击境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。


第十一类

重点打击借刑事治安案件、安全生产事故等事由,利用宗族、宗教 ( 寺院 ) 势力插手基层社会管理、执法司法,组织、煽动、裹挟群众非法“出兵”,索赔“赔命价”“赔血价”,收取“退兵费”的黑恶势力。


第十二类

依法打击借“民族宗教”“母语保护”“环境生态保护”为由,煽动信教群众制造教派纷争,组织非法法会敛财,干预国家正规教育和正常建设的黑恶势力。


第十三类

依法打击少数长途货车、出租车行业以外来经营影响生意收入的名义,组成“哈达车队”、悬挂“达赖画像”占路抢货、冲卡堵卡、罢运上访等严重干扰正常生产经营秩序和侵犯企业及他人利益的黑恶势力。


重拳打击涉枪涉爆违法犯罪活动

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为深化打击涉枪涉爆专项行动,做好枪支爆炸物品管控,确保全省公共安全和大局稳定,将保持对涉枪涉爆违法犯罪活动整治纳入“扫黑除恶”总体部署,始终保持严打高压态势,保持对涉枪涉爆违法犯罪活动“零容忍”,对涉枪涉爆与涉黑涉恶等合流的违法犯罪从严惩处,切实做到深挖、重打、断源。

组织、民政部门指导村级组织

在扫黑除恶专项斗争中积极发挥作用


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协助做好线索摸排工作

定期对本地 “村霸”“地下执法队”等涉黑涉恶线索进行持续不断的排查,将排查出的问题线索及时报送本地区扫黑除恶专项斗争领导机构。引导广大党员群众打消顾虑,积极配合支持公检法机关开展调查取证工作。

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深入开展村级换届“回头看”

以县为单位深入评估换届后村“两委”班子的履职情况,对在大是大非面前认识不清、立场不坚定,对村级事务不负责、不作为,有涉黑涉恶行为,服务意识差、群众意见大等问题的村干部要按照有关规定及时调整,对确属涉黑涉恶的村干部要坚决依纪依法严肃处理。

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持续整顿软弱涣散村党组织

把加强换届后的村“两委”班子建设与开展扫黑除恶专项斗争结合起来,有针对性地开展软弱涣散村党组织整顿提升工作。坚持一村一策治理,逐步提升村党组织的政治功能和服务功能,不断提高村党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

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严格落实党内组织生活制度

强化村党组织学习,严格落实“三会一课”制度,大力推广固定党日制度,开展民主议事和志愿服务等活动,引导广大党员在扫黑除恶专项斗争中充分发挥先锋模范作用,旗帜鲜明地同黑恶势力作坚决斗争。

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加强村级民主管理监督

充分发挥村级民主监督作用,重点加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、工程项目建设和惠农政策措施落实的监督,有效防止黑恶势力插手村级事务。

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广泛组织发动群众参与

紧紧依靠群众开展工作,广泛宣传、及时通报工作进展情况,切实提高群众知晓率,营造良好社会氛围。接受广大群众的举报检举,全面做好线索举报人及其家属的人身财产安全保护工作,用实际行动鼓励支持他们毫无顾虑地投入到扫黑除恶专项斗争中。

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充分发挥第一书记作用

教育引导广大第一书记发挥积极作用,配合村“两委”加强村民法治教育宣传工作,提升村干部依法办事能力,促进村级事务公开透明,做好矛盾纠纷排查化解,引导鼓励党员群众积极反映线索,共同参与打击,最大程度夯实扫黑除恶的群众基础。

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传承发展乡风文明

强化社会主义核心价值观教育和实践,指导村党组织带领群众扎实做好各项工作,大力推进美丽乡村建设,健全完善村规民约,促进乡风文明,营造积极向上、助人为乐、见义勇为、互助互爱的新时代乡村新风尚。

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发现黑恶势力如何举报


实地举报

可以到青海省西宁市城中区文化街 22 号省公安厅刑警总队举报,也可以直接前往各市(州)公安局刑侦支队、各县(市、区)公安局刑警大队或辖区派出所进行举报。


电话举报

青海省公安厅  0971-8292719

西宁市公安局  0971-6150813

海东市公安局  0972-8683824

海西州公安局  0977-8206259

海南州公安局  0974-8522918

海北州公安局  0970-8642010

玉树州公安局  0976-8819635

果洛州公安局  0975-8384418

黄南州公安局  0973-8794567


邮箱举报

qhshce@sina.com


实名举报

应当提供举报人姓名、身份证号及联系方式,通过当面举报、信函、电话、门户网站、新媒体平台或其他方式进行举报。


匿名举报

举报人可使用 6 位数以上的密码作为本人代码,公安机关以密码确定举报人并反馈、奖励。公安机关对举报材料严格保密,保障举报人的安全。对举报人故意捏造事实诬告他人,或者弄虚作假骗取奖励,涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

@青海人民 请注意!
有黑扫黑
无黑除恶
无恶治乱
铲除黑恶势力滋生土壤
全民在行动

奖励标准


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