为探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，全面提升新兴领域党建工作质量，近日，青海省委组织部、青海省委社会工作部制定印发《全省新兴领域党的建设三年攻坚行动实施方案》（以下简称《实施方案》），对全省新兴领域党建工作作出规划部署。

一、明确目标任务。《实施方案》按照“一年一重点、一年一突破、三年大提升”要求，为新兴领域量身打造“施工表”。以实施凝心引领、“两个覆盖”攻坚、提质增效、先锋培育、党建赋能、凝聚服务、机制保障“七项行动”为抓手，明确30项重点任务，力争通过3年集中攻坚，推动新兴领域党建工作体制机制更加完善，党的组织覆盖和工作覆盖不断扩大，党组织的政治功能和组织功能持续增强，党的工作与生产经营、创新创业、社会服务等进一步有机融合，网上网下阵地更加稳固，新兴领域党的建设和新就业群体服务管理明显加强，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。 

二、突出共性要求。《实施方案》从思想建设、组织建设、队伍建设等方面，明确新兴领域党建工作共性要求。强调把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为新兴领域党员教育的主题主线；强调按照“应建尽建、有效覆盖”的原则，抓好重点组织、重点区域、重点行业、重点群体的党的组织覆盖，对暂不具备建立党组织条件的，通过选派党建工作指导员和建立工会、共青团、妇联组织等方式，推动党的工作覆盖；强调提升“三会一课”质量和效果，把主题党日作为落实“三会一课”的主要载体，与民主评议党员、谈心谈话衔接起来；强调建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的新兴领域党组织书记队伍和素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍。提出实施新兴领域发展党员三年行动计划，探索党员应急动员发挥作用机制，推动党员立足岗位做贡献。

三、创新“双融三强”路径。《实施方案》针对不同领域党组织特点，根据经济社会结构、社会组织形态和生产生活方式的变化情况，明确党建工作与生产经营、执业服务，与基层治理深度融合的方法和途径，聚力实现新兴领域党组织党建强、发展强、服务管理强。创新党组织活动与企业生产经营管理紧密结合的有效载体，建立行业部门联系服务企业工作机制，组织涉企部门定期发布惠企项目清单，帮助企业解难题、促发展。突出社会组织特点，指导行业综合党委围绕加强党的建设、服务行业发展、凝聚从业人员等方面制定实事项目清单，探索与行业治理融合新路径。找准业务与治理结合点，制定工作任务清单，建立完善激励引导机制，提升新兴领域群体参与基层治理效能。

四、注重凝聚服务。《实施方案》认真贯彻落实习近平总书记关于“做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作”的重要指示，全面提升关爱保障能力。提出实施新就业形态劳动者维权服务行动，出台关爱凝聚新就业群体若干措施，制定新就业群体政策服务清单，推进友好场景建设，推动成立一批“骑手友好”社区、设置一批专用“骑手泊位”、打造一批“暖新驿站”等任务，开展“最美”系列选树宣传发布活动，切实增强新就业群体的归属感、幸福感和职业荣誉感。

五、强化制度保障。《实施方案》认真贯彻中央和省委关于重心下移、力量下沉、保障下倾的要求，提出了一些可操作性的制度和措施。明确对党中央印发的各项新兴领域党内法规制度，紧密结合青海新兴领域党建实际，及时研究制定《实施意见》、《若干措施》等配套文件，细化贯彻落实措施。提出制定加强行业党委规范化建设的措施，制定新兴领域党建工作经费管理使用办法，将新兴领域党建工作全面纳入市州、省直部门年度综合考核指标，推动地方党委、行业部门党组认真履行党建主体责任。