锻造过硬党员队伍
为现代化新青海建设注入先锋力量
曹 俊
习近平总书记强调，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党员是党的肌体的细胞，是党的活动的主体。党员队伍状况如何，关系党的生机活力，关系党的执政使命。青海是“三江之源”“中华水塔”，是保障国家政治安全、民族团结进步、中华民族永续发展的重要战略汇聚地，在党和国家发展大局中具有特殊而重要的战略地位。青海始终胸怀“国之大者”，紧扣“省之要事”，着力锻造一支过硬党员队伍，健全完善党员作用发挥机制，组织引导广大党员主动投身中国式现代化新青海建设主战场，让党在民族地区的执政根基坚如磐石，为现代化新青海建设提供坚强组织保证。
一、把握形势任务，不断增强党员队伍建设的政治责任感、历史使命感
习近平总书记指出，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，党员队伍必须过硬。随着世情、国情、党情发生深刻变化，党的建设特别是党员队伍建设面临着诸多新变化新挑战，必须坚持问题导向，提高政治站位，充分认识新形势下加强党员队伍建设的极端重要性和现实紧迫性，全力推动党员队伍建设提质增效。
（一）加强党员队伍建设是夯实筑牢党的执政根基的必然要求。我们党用几十年时间走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，创造了今天来之不易的美好生活，根本在于一代又一代共产党人的接续奋斗和无私奉献。党员队伍是实现党长期执政目标的重要基础，必须从严从实建强管好。青海多民族聚居、多宗教并存、多文化交融，处在反分裂、反渗透斗争的最前沿，是稳疆固藏的战略要地，要把加强党员队伍建设作为夯实党在民族地区执政根基的重要基石，组织引导广大党员扎根高原、勇当先锋，持续筑牢维护社会稳定、促进民族团结的“红色屏障”，确保党在民族地区的执政根基不断夯实、更加牢固。
（二）加强党员队伍建设是奋力推进中国式现代化建设的现实需要。党的二十届四中全会全面擘画了“十五五”时期乃至更长时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，并强调要“发挥党员先锋模范作用”。贯彻落实四中全会精神，奋力推进中国式现代化建设，必须把党员队伍建设摆在更加突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动高质量发展的强大合力。“十五五”时期也是青海的战略地位整体跃升期、生态优势转换关键期、现代化产业体系培塑提升期。目标越宏伟、任务越艰巨、时机越关键，越需要发挥党员先锋模范作用，为现代化新青海建设注入强劲动力。
（三）加强党员队伍建设是纵深推进全面从严治党的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党员队伍建设，并将其作为全面从严治党的重大举措来抓，作出一系列重要论述，为加强党员队伍建设提供了根本遵循。推进全面从严治党向纵深发展，必须从严从实加强党员队伍建设。青海少数民族党员占34.6%，农牧民党员占31.5%，还存在个别党员信仰宗教、农牧民党员国家通用语言文字能力较弱、流动党员管理机制不健全、党员教育管理难度较大等问题。这些问题影响着党在人民群众中的形象和威信，影响党的创造力凝聚力战斗力。只有坚持严字当头，着力解决党员队伍建设中的突出问题，才能保持党员队伍的生机和活力，才能使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去。
二、健全长效机制，推动党员发挥作用更加积极、更可持续
习近平总书记强调，要建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。我们坚持把党员队伍建设作为一项系统工程，不断健全理论武装、发展党员、管理监督、作用发挥、激励关怀长效机制，大力锻造过硬先锋队伍，教育引导广大党员懂感恩、有情怀、重实干。
（一）坚持以凝心铸魂强本领。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。我们牢牢抓住党的创新理论武装这个根本不动摇，大力实施以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，抓好党员教育培训“十个专项行动”，明确党的创新理论教学学时不少于培训总学时的50%，教育引导党员把对党忠诚融入血脉、铸入灵魂。分层分类推进党员教育培训，大力实施“党支部书记能力提升工程”“农牧民党员冬春训工程”，对换届后的4454名村“两委”主要负责人开展贯通式培训，持续推进村干部“讲好普通话”行动，推动党的创新理论深入基层、凝聚人心。用好100个省级“党支部组织生活共享阵地”，创新打造“全省优秀党课交流展评”“我与支部共奋进”等特色载体，引导广大党员大力传承和弘扬伟大建党精神、“两弹一星”精神、“两路”精神、玉树抗震救灾精神等，不断增强政治意识、宗旨意识，强化党员意识。
（二）坚持以严把关口提质量。保证党员质量是马克思主义建党学说的重要原则。党的力量和作用既取决于党员数量，更取决于党员质量。我们瞄准“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，健全落实发展党员机制，制定《青海省发展党员政治审查工作办法》，深入考察发展对象的入党动机和现实一贯表现，把思想教育贯穿发展党员全过程，引导入党积极分子端正入党动机，提高思想觉悟，自觉做到“未进党的门、先做党的人”。用好青海党建数字化平台发展党员网上纪实系统，对入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转正等，进行严格把关，保证发展党员工作的政治性、严肃性、规范性。实施新兴领域发展党员三年行动，2025年面向产业工人、青年农牧民、高知群体、新就业群体等新发展党员1.37万名，其中大专及以上学历党员占71.6%，着力把各方面优秀人才吸收进党的组织，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。
（三）坚持以严管厚爱添动能。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，才能更好激发党员的积极性、主动性、创造性。我们着眼激发党员队伍内生动力和整体活力，健全完善党员管理监督机制，出台《关于进一步加强和改进流动党员管理二十条措施》，建立省管党费补助流动党员党组织建设机制，设置规范流动党员党组织42个，登记流动党员1.68万人次，积极破解流动党员管理难问题。编印《青海省不合格党员组织处置指导手册》，指导基层严肃稳慎处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性、维护党的纪律的严肃性。建立完善关爱激励机制，加大条件艰苦高海拔地区党员干部关心关爱力度，在涉藏地区225个乡镇实施“五小工程”，抓好党群服务中心标准化建设，常态化开展党支部书记定期与党员谈心、“两优一先”评选表彰等活动，让党员干部安心安身安业。
三、聚焦中心大局，引导广大党员勇当先锋、实干争先
习近平总书记指出，任何事业都离不开共产党员的先锋模范作用。党员意识强不强、本领高不高、作风硬不硬，归根结底要看在干事创业主战场的实际表现和工作实绩。我们坚持把发挥作用作为党员队伍建设的重中之重，出台健全落实党员作用发挥机制指导意见，搭建平台、创新载体、完善机制，组织引导广大党员从办好群众身边的一件件实事、难事入手，从点滴小事做起，在为民服务中发挥先锋作用、彰显党员价值，力争使每个党员都真正成为一个标杆、一面旗帜，使党的组织优势转化为发展优势、治理效能，以实干实绩书写现代化新青海建设新篇章。
（一）组织引导党员在生态环境保护中走在前、作表率。青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须始终把生态环境保护放在首位，始终牢记“像保护眼睛一样保护生态环境”的重要要求。一是树牢生态环保意识。推动各地把生态环境保护贯穿融入各级党组织“三会一课”、主题党日等，教育引导广大党员带头学习宣传贯彻习近平生态文明思想，牢固树立践行“绿水青山就是金山银山”理念，在确保生态安全、促进生态良性发展的前提下谋划推进各方面建设，坚决当好“中华水塔”守护人。二是投身打造生态文明高地实践。组织引导广大党员学习宣传落实青藏高原生态保护法、草原禁牧政策等，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极推动三江源、祁连山国家公园建设，草原综合植被盖度达58.81%，水土保持率提升至77.6%，以国家公园为主体的自然保护地体系基本成型，生物多样性更加丰富，“中华水塔”愈加坚固丰沛。三是组织开展守护行动。玉树州组建“高原生态管护先锋队”，常态化组织党员开展保护“中华水塔”、守护母亲河等活动，让生态环保理念在三江源头落地生根、开花结果。果洛州玛多县立足“千湖之县”，突出党建引领、坚持党员带头，组建“高原之舟”垃圾运输志愿服务队，定期对巴颜喀拉山脉、黄河源头等区域开展环境卫生综合整治，以实际行动守护三江源的碧水蓝天。
（二）组织引导党员在推动高质量发展中挑重担、扛大梁。习近平总书记心系青海，亲自为青海擘画了建设产业“四地”宏伟蓝图，为推动高质量发展指明了方向，必须一以贯之抓好落实。一是深入贯彻新发展理念。教育引导广大党员坚决落实习近平总书记对青海工作的重大要求，完整准确全面贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，在巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项上敢担当、善作为、作表率，凝心聚力走出一条符合青海实际、体现青海特色、彰显青海优势的高质量发展新路子。二是积极融入产业“四地”建设。坚持把机关企事业单位党员特别是生产一线、技术能手、业务骨干党员作为推动高质量发展的“主力军”，组织引导广大党员以“人一之、我十之”的劲头加快产业“四地”融合发展和绿色算电协同发展，推动高原资源能源优势加速转化为发展优势。2025年，全省经济总量历史性迈上4000亿元新台阶，实现了质的有效提升和量的合理增长。三是深入推进抓党建促乡村振兴。充分发挥各级党组织和广大党员攻坚作用，深入推进村集体经济“强村”工程，坚持“组织建在产业链、党员干在产业链、百姓富在产业链”，不断释放党建引领产业集群效应，全省村集体经济年收益50万元以上的村达到891个。选优派强驻村工作队，引导驻村干部和党员联系群众、发挥作用，做到“有事没事常去转转、家有病人常去看看、有活没活帮着干干、家有矛盾帮着劝劝”，让乡村振兴答卷写满民生温度，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）组织引导党员在急难险重任务中站得出来、豁得出去。促进民族团结、维护社会稳定、保障改善民生是青海的“国之大者”，必须牢记践行习近平总书记“在青海不谋民族工作就不足以谋全局”的殷殷嘱托，引导广大党员在维护民族团结、抗险救灾等大战大考中当好群众的主心骨、暖心人。一是坚决维护民族团结。教育引导各级党组织和广大党员在反分维稳斗争中保持头脑清醒、立场坚定，坚决扛牢稳疆固藏政治责任，在185个寺庙管理机构全覆盖建立党组织，不断深化我国宗教中国化青海实践，扎实开展铸牢中华民族共同体意识“十进”活动，常态化推进“三个意识”学习教育，建好村（社区）“石榴籽家园”，率先创建全国民族团结进步示范省，所有市（州）和93%的县（市、区）建成民族团结进步示范，社会和谐、民族和睦、宗教和顺局面不断巩固。二是全力投入抗险救灾。坚持平时“战时”相结合，建立党员队伍应急快速响应机制，在各类重大突发事件中冲锋在前，让党旗在抗险救灾一线高高飘扬。积石山6.2级地震发生后，海东市立即启动党员干部“三分之一作为志愿者支援灾区，三分之一作为预备力量随时待命，三分之一维持工作正常运转”的应急响应机制，9600名党员干部迅速到岗、参与救援，保障了人民群众生命财产安全。化隆县建立汛期“叫应叫醒”机制，组织发动广大党员积极参与防汛预警工作，2025年成功实现6起灾害避险，协助提前转移涉险群众8235人，确保人员零伤亡，被国家广电总局纳入应急广播服务防汛救灾优秀案例与典型经验库。三是加强党建引领基层治理。建立党建引领基层治理协调机制，出台《涉藏交界地区“党建长廊”建设15条措施》，在青川甘三省交界地区建立联合党组织36个，实现组织联建、矛盾联调、区域联治，确保涉藏交界地区和谐稳定。坚持“支部建在小区上”，全省5139个小区中，党组织覆盖率达85.7%。深化“我为群众办实事”“在职党员社区报到”等活动，3年来累计承诺践诺办实事10万余件、开展志愿服务活动30万余人次，在暖心服务中提升党组织的凝聚力战斗力号召力。
（四）组织引导党员在网络空间主动亮身份、作示范。青海建成5G基站2.66万个，网民规模达425万，互联网普及率达72.6%，网络空间已成为党员发挥先锋模范作用的主阵地，必须牢牢把握网络空间主动权，引导各级党组织和广大党员在网络空间以身作则、积极作为，走好新时代网上群众路线。一是织密建强组织体系。制定青海省党组织和党员在网络空间发挥作用的实施方案和网络评论员管理办法，在全省23家互联网企业中单独组建党组织17家，把党的领导贯穿网络生态治理全过程。按照“总队—支队—大队—中队”的架构，搭建全省骨干网评员指挥体系，组建了一支以各级党政机关党员干部为骨干的网评员队伍。二是大力传播网络正能量。组织网评员队伍广泛开展网上理论宣传工作，唱响主旋律，传播正能量。结合“清朗”系列专项整治，扎实开展网络辟谣、澄清批驳不良有害信息等活动，推动形成健康向上、风清气正的网络环境。三是用情用力回应群众诉求。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，坚持开门搞教育，建立领导干部联系基层、党员服务群众机制，开通联络平台，用好人民网留言板、12345、12388、12380等民意收集渠道，建立“及时响应、跟踪督办、结果回复、定期回访”闭环工作机制，网上网下群众诉求接通率和满意度达到96%以上。