近年来,海西州始终高度重视公务员队伍建设工作,坚持把职级晋升作为树立实干导向、激励担当作为的重要抓手和有效手段,以“一盘棋”思维,分级统筹管理职级,科学制定使用规划,不断规范职级晋升审批权限,持续释放职级激励效应,蓄能提振基层干部干劲。
强化政策解读,树立鲜明导向。坚持把学习职务与职级并行制度与学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,深刻领会习近平总书记关于建立和推行并行制度和关心激励干部的重要论述,牢牢把握党中央部署并行工作的根本任务、基本原则、路径方法和工作要求,引导全州公务员履职尽责、实干争先。指导各地区和州直单位认真落实《公务员职务与职级并行规定》、省州配套《实施方案》《实施细则》以及关于公务员职务与职级并行制度的答复意见等,注重收集对职级政策理解偏差、执行操作不规范等问题,依托干部选拔任用工作业务能力提升培训,通过政策解读、以例释理,不断提升政策熟知度和业务实操能力。树立鲜明晋升导向,立好“有为才有位”的风向标,指导基层干部准确理解职级晋升的原则、条件、程序,把愿做事、敢扛事、干成事作为职级晋升“硬指标”,引导形成“实干者实惠”的公共认知。
做好职级核定,破解运用难点。用足用好中组部对民族地区公务员职级职数的倾斜关爱政策,在行政编制总量不增加的前提下,最大限度争取职级职数“只增不减”。严格落实职级职数向基层倾斜工作要求,重新核定职级职数后,基层职级增加数占全州的60%。坚持把统筹职数与各地区各单位核定职数有机结合起来,明确由州级统筹使用和由各地区各单位党委(党组)统一管理使用的职级职数,破解“大锅饭”难题。按照干部管理权限,核定州直单位管理的职级职数,统筹使用高职级职数,从源头提高职级使用率。将县乡两级职级职数分类核定,由各地区通盘考虑符合条件人员情况统筹使用,有效避免职数使用不均衡。坚持原则性和灵活性有效结合,建立职数“蓄水池”,预留合理职数,周转调节使用,破解“死水潭”难题。对因机构改革及历史原因造成人员超职数的,单独划定周转职数临时使用,并对使用情况进行严格管理,不断在探索实践中优化职级职数管理制度。
强化职级运用,激励担当作为。认真把握公务员成长规律,用好职务和职级并行的“双通道”,激励积极作为、有效作为。印发《关于做好全州公务员职级晋升工作的通知》,坚持求解思维、优解思维、底线思维,持续用力破解职数使用过程中的难题。制定《海西州县级机关、乡镇(街道)公务员晋升三、四级调研员工作程序》,下放基层职级晋升审批权限,优化基层职级晋升程序。建立组织部门牵头的分类别统筹管理机制,持续发挥职级晋升预审和季调度管理效应,强化职级台账式管理,全面动态掌握公务员职务职级层次分布、职级空缺、晋升人数等基础信息,做到合理调节使用。坚持职级晋升向基层一线倾斜的政策导向,优先考虑生态环保、乡村振兴、产业发展、信访维稳等重点难点工作一线和乡镇基层的优秀干部,实现“晋升一个、激励一片”的良性导向作用。2025年以来,组织部门开展职级季调度分析4次,预审176人次,各级党委(党组)晋升职级568人次,全州公务员奋勇争先、担当作为蔚然成风。