海西州多措并举抓实村“两委”班子中期评估工作

为全面深入了解村“两委”班子运行和村干部履职尽责情况，海西州坚持州县乡三级联动，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，全覆盖开展村“两委”班子中期评估研判，通过深入“问诊”摸实情、精准“把脉”找病因、靶向“开方”化症结，不断建强基层战斗堡垒，着力锻造一支政治过硬、素质优良、能力突出的村干部队伍，为新一轮村级换届打好坚实基础。

坚持上下联动，全覆盖“问诊摸底”。海西州严格落实省委组织部部署要求，按照“严格程序、注重实效”的原则，下发《工作提示》，聚焦“评估什么、如何评估、分析运用”三个关键环节，明确目标任务、评估内容、方法步骤和工作要求，形成了州级统筹、县级主抓、乡镇实施的三级联动模式，确保分析研判工作步调一致、有形有效。各县（市）结合实际，成立工作专班、制定评估方案、细化具体举措，分类分批对全州297个村“两委”班子开展全覆盖指导，全面了解村级班子现状、成员履职情况、工作短板弱项、后备力量储备等情况，确保中期评估工作精准有效、评估内容客观真实、评估结果高效落地。格尔木市建立“1+2+4+N”指导体系，推行定人包村、定时推进、定标验收“三定”工作法，确保评估标准统一、步调一致。德令哈市依托“一联双帮”机制，组建涵盖市级联点领导、乡镇包村干部、帮扶单位负责人的专项工作组，压实各级责任，确保评估工作取得实效。都兰县构建县乡村三级联动体系，27名县处级领导带头参与，组建52个工作组，对全县村级党组织逐一“过筛”，全方位掌握村干部履职实情，深入摸清摸透村情民意。乌兰县采取“县级统筹+乡镇协同+村“两委”配合”三级联动模式，对评估小组成员进行集中“充电蓄能”，确保评估工作扎实推进、取得实效。

精准分析研判，全方位“把脉寻因”。评估过程中，海西州各县（市）紧密结合村“两委”班子年度考核，精心优化评估方案，坚持把考人与考事结合起来、共性与个性统一起来、定性与定量贯通起来，突出见人见事、知事识人、以事察人，围绕政治素质、带领能力、工作实绩、工作作风、廉洁自律、群众评价6大核心维度，细化量化“好、中、弱”各占20%、60%、20%具体评价标准，明确评估全流程关键要素，通过个别谈话、实地查看、查阅资料、召开研判会等方式，全覆盖对村“两委”班子成员年龄、性别、学历和班子运行、作用发挥、履职尽责、引领发展、基层治理、群众满意度和存在的主要问题等进行综合分析，评估班子整体结构功能是否合理、班子成员是否人岗相适、“一肩挑”能够实现，形成评估结果建议。同时，全面摸清“近期可用、届前要用、届时使用”三类后备人员，健全完善继续留任使用、建议调整、建议使用备用人员“三个清单”，并有针对性地开展试岗锻炼、跟踪帮带等工作，确保村级换届时“无人可选、无人可用”的问题发生。

强化结果运用，全链条“对症开方”。全州各地区在形成村“两委”班子届中评估报告的基础上，坚持问题导向和结果导向相统一，将评估结果与问题整改、村级班子队伍建设紧密结合起来，根据不同评估结果，对评定等次为“好”的村纳入示范类，评定等次为“中”的村纳入强基类，评定等次为“弱”的村纳入整转类。其中，对评估认定的“弱村”，全部动态纳入软弱涣散村整顿转化，或者纳入重点防控村帮助提升，并实行“挂牌销号”管理，推动问题动态清零、班子全面过硬。对不合格、不胜任的村“两委”成员及时调整撤换；对精神状态不佳、工作作风不实的村“两委”成员，通过教育引导、结对帮带等方式，提高干事创业本领；对工作表现优异、成绩突出的“两委”成员，作为后备力量重点培养，为抓党建促乡村振兴长足发展储备力量。格尔木市将评定为“好”与“中”的村班子实行“一对三帮带”，建立“强村带弱村”结对帮扶机制，针对性制定“一村一策”提升方案，明确责任人和时限，聚焦班子协作、产业发展等薄弱环节开展专题培训，推动整改措施落地见效。德令哈市以针对性调训、市级重点培训、乡镇兜底培训开展专题培训，探索试岗锻炼、跟踪帮带，让后备力量在乡村建设、产业发展等重点工作中淬炼本领。都兰县进一步强化考核评价、政治激励、生活保障机制，在推行村干部“1+4”报酬体系的基础上，细化制定《都兰县到村“任职”大学生薪资保障工作方案》，鼓励吸引更多优秀大学生返乡回村工作，确保到村任职大学生“引得来、留得下、用得上”。乌兰县同步推行“三个一批”整改机制，对优秀村“巩固提升一批”，总结推广“土地托管”“农户+合作社”等经验做法；对中等村“优化提质一批”，探索打造符合本村实际的村集体经济发展道路，补齐短板弱项；对弱村“整顿转化一批”，落实“一村一策”整改台账，动态跟踪问效。天峻县结合中期评估工作，持续抓好到村任职大学生培养教育工作，落实到村任职大学生“3+1”帮带培养、跟岗锻炼机制，帮助大学生拓宽视野、提升工作能力。