祁连县坚持以抓党建促乡村振兴为主线,立足农牧区资源禀赋和发展实际,以唤醒沉睡资源、激活发展要素为突破口,探索推广“村村联建、村企联合”机制,通过组织化整合、市场化运营,持续拓宽农牧民就业增收渠道,精准破解强村“造血”难题,走出一条契合祁连生态保护与高质量发展的乡村振兴新路径。
党建领航聚合力,筑牢强村富民“红色根基”
党建强则发展强。祁连县牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须强党建”的理念,将筑牢基层战斗堡垒作为强基固本的核心抓手。以村(社区)“两委”换届为契机,坚持选优配强村“两委”班子,充分发挥驻村工作队“尖兵”作用,统筹整合中央扶持资金、少数民族发展资金、山东援建资金等,精准布局一批乡村振兴产业项目。以党组织为纽带,推动资源、资金、人才、市场等关键要素高效聚合,加速实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的深层次转化,为村级集体经济自主造血、持续增收提供坚强组织保障和坚实支撑。其中,八宝镇东村党支部依托毗邻县城的区位优势主动破题,成立祁连东麓聚商贸有限公司,大胆探索“党支部+企业+农户”发展模式,有效整合农户机械、技术人才和零散劳动力,承接机械租赁、土方运输、环境治理等项目。该公司运营仅8个月便实现村集体创收20.3万元,带动115名村民实现“家门口就业”。2025年,东村村集体经济收入攀升至207.05万元,同比增长63.81%,成为全县党建引领、村企联动、强村富民的标杆。
创新模式破困局,激活集体经济“造血动能”
在巩固提升传统增收路径的基础上,祁连县积极探索跨村联建、村企联动、资本运作等新型发展模式,推动村级集体经济从“单点突破”向“系统集成”转型,构建多元立体增收体系。村村联建聚合力,抱团发展拓市场。针对单村资源有限、规模偏小、市场竞争力不足等短板,积极推行跨村联建、资源共享、抱团发展新模式。默勒镇6个村联合创办祁连默兴科技有限公司,统筹推进饲草种植、良种繁育、加工销售全链条一体化运营,实现资源整合、成本共担、市场共享、收益均沾。2025年,该公司为联建各村集体增收10万元,带动12户农牧民就地务工增收,成功将分散小资源整合为规模化大资产,将零散小生产对接为一体化大市场。村企联动延链条,土特产品变“硬通货”。峨堡镇4个村依托畜产品冷链加工基地,与青海海盛农牧科技有限公司深化合作,聚焦牲畜屠宰、订单销售、精深加工、品牌营销等关键环节,持续延伸产业链、提升产品附加值,将牧区原生态“土特产”转化为市场畅销“硬通货”,实现牧户增收与村集体增益同步提升。2025年,4个联建村集体收益均超60万元,牧民腰包与集体账本实现同步鼓起来。资本运作稳收益,存量资产巧“生金”。针对村集体经济收益存量资金存在闲置沉淀、分散零散、缺乏专业运营渠道等问题,创新推行“存量资产盘活+城投公司合作”模式,统筹整合4个乡镇17个村的集体经济积累资金487万元,委托专业平台规范运营、稳健投资,按照每年4%的比例实现固定分红,推动村集体资金保值增值、持续“生蛋”,为村级集体经济打造了长期稳定、安全可控的收益来源。
示范引领提质效,走好乡村振兴“富民新途”
在党建引领与模式创新的双重驱动下,祁连县村级集体经济发展质效稳步提升,示范带动效应持续彰显。全县各村立足自身资源禀赋、坚持错位发展,产业业态日益多元、运营机制日趋规范、增收渠道持续拓宽。2025年,全县45个村集体经济总收益达3014.58万元,同比增长5.99%,一批年收入超200万元的经济强村加快涌现,引领带动作用持续放大。这一跨越式发展,根植于祁连县破解强村“造血”密码的实践探索,形成了可复制、可推广的有效路径:以组织化整合破解资源碎片化困局,通过支部领办、跨村联建,将沉睡草场、闲置机械、零散资金、富余劳力聚指成拳,变“单兵突进”为“团队作战”;以市场化运营破解产业低端化难题,摒弃“等靠要”思维,主动对接市场需求、对标市场规则,引入现代企业管理制度,通过专业团队运营、产业链条增值,让“土特产”成为“金名片”,在市场竞争中淬炼核心竞争力;以制度化保障破解收益短期化瓶颈,兼顾“当下挣”与“长远赚”,创新存量资产盘活、资本运作分红、风险防控预警等长效机制,让村集体“家底”持续增厚、收益实现“长流水”。在“小村企”的带动下,农牧民收入持续增加,2025年前三季度,全县农牧民人均可支配收入达16453元,同比增长6.8%,增幅位居全省第一。
从单点突破到全域提升,从自主探索到模式成熟,祁连县以“小村企”激活乡村发展大能量,以组织化赋能、市场化赋能筑牢强村富民根基,让村级集体经济的“雪球”越滚越大、越滚越稳,为乡村全面振兴注入源源不断、持久强劲的内生动力。