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海北祁连:“三维”立体治理构筑基层善治新格局
{{ publishText }} 2026-03-27 16:22:11
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祁连县坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化党建引领“千岗万哨”基层治理工作法,探索“矛盾不上交”到“多元会诊”新路径,不断提升基层治理效能,实现矛盾纠纷预防在先、化解在早、处置在小。

党建“领治”:构建“四级联动”指挥体系,筑牢善治根基

建强组织体系,织密治理网络。充分发挥各级党组织政治领导、组织保障的核心作用,构建“县级综合中枢—乡镇前沿阵地—村社基础堡垒—网格服务前哨”的四级矛盾纠纷化解体系,实现问题分级处置、资源梯次调配、风险逐级熔断。严格落实县级领导“1+N+10”包联机制,对包联乡镇辖区内上报平台的疑难复杂问题进行指导办理,确保问题处置质效提升。激活网格末梢,畅通治理闭环。建强基层党组织服务群众“第一哨岗”,充分发挥网格优势,就地转化党员基层治理“前沿哨兵”,通过“哨兵吹哨、哨岗办哨”的处理链条,形成民情直通、服务速达、隐患立消、矛盾快调的治理闭环,对平台受理的1206件事项确保30分钟内响应受理,8小时内办结反馈,确保矛盾隐患化解在萌芽状态。

服务“共治”:贯通“线下线上”联动模式,汇聚多元合力

夯实阵地枢纽,推动融合共治。依托县乡两级综治中心为枢纽,深度融合“千岗万哨”平台数据资源,实现“线下联席会诊+线上智能分诊”无缝衔接。通过人民调解、司法调解、信访调解“三调联动”,构建分层过滤、递进化解的立体防线,形成“萌芽预警—源头防控—快速处置—跟踪回访”的全周期矛盾化解闭环体系。深化协同联动,构建调解网络。深化“中心吹哨、部门报到”联动模式,打造以1个综治指挥中枢为核心,公检法司四部门协同发力,N个专业调解组织广泛参与的“1+4+N”立体化调解网络。强化数字赋能,提升调处质效。依托综合智慧调度中心“1+5+13”数字治理矩阵,通过数字化赋能和“四步诊疗法”机制融合,实现线上矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。截至目前,受理办结平台上报各类事项1206起,排查各类风险隐患320起,办理各类民生服务事项547起,调处化解各类矛盾纠纷339起,调处成功率100%。

数字“善治”:打造“可视可控”数据平台,赋能智慧治理

集成全域数据,构建感知体系。依托综合智慧调度中心,“千岗万哨”平台实时对接气象预警、应急资源、产业监测等全域数据,横向联通政法、应急、公安等多部门视频会议调度系统,集成无人机动态巡查、重点区域传感设备等1168路多源数据流,实现全域覆盖、全时响应、多跨协同的立体化调度格局。创新场景应用,实现精准治理。创新打造县域3D建模系统,平台上报事件可通过三维数字模型实现问题精准空间定位,违建、设施损坏等可直接在三维场景中可视化标注,并关联人口、房屋等5万余条基础数据,大幅提升事件描述的准确性和完整性,形成可追溯、可复盘的完整治理闭环,实现“一图全面感知、一键全局分析、一体联动处置”,推动基层治理从平面化管理向立体化、智能化转型升级。