祁连县聚焦居民小区治理服务精细化不足、党建与基层治理融合不够紧密的问题，立足小城市、小区少现状，针对居民中牧区转移人口多、季节性流动频繁的实际，探索小区党组织建设，坚持将党的组织触角延伸至城市基层最末梢，以居民小区为主战场，精准施策、扩面提质，推动党组织在小区深深扎根、集成赋能，让“红色引擎”引领基层治理焕发新活力。

支部建到家门口，选准头雁领好路

祁连县共有92个居民小区，规模不一、党员分布不均，如何让党组织真正扎根小区？县委组织部结合实际制定的办法是“一区一策、量体裁衣”：党员足、条件好的单独建；相邻小区党员不够的联合建；暂时无党员的，先由党建指导员驻点联系、孵化党员。这样一来，65个小区被纳入12个党支部的有效覆盖，覆盖率突破70%。

建立支部，关键在“领头羊”。新城社区党支部委员兰措被推选为小区党支部书记。她刚上任，就碰上一桩难事——两户邻居因楼道堆放杂物闹得半年不说话。兰措没急着调解，先挨家挨户走访，把小区86户人家的底数摸得清清楚楚。心里有数了，她才把两家人叫到一起，摆事实、讲情理，一次就化解了积怨。居民感慨：“兰书记来了，小区的气顺了。”在祁连，像兰措这样从“两委”班子、退休干部、退役军人、业委会成员中选出来的“领头雁”还有不少，他们带着群众干、做给群众看，成了小区治理的“主心骨”。

闲置房变“邻聚里”，多方合力添底气

阵地和经费，是小区党组织初期绕不开的坎。祁连县不等不靠，摸索出“三个一批”的路子：物业用房共享一批、公共空间改造一批、闲置资源盘活一批。

新城社区党总支与小区党支部共享社区阵地，将一处空间改造成集议事、阅读、代办于一体的党群服务点，取名“邻聚里”。驻区单位纷纷响应，将闲置书籍捐赠出来，很快就汇集了各类图书数百册，办起了“四点半课堂”，放学的孩子有了去处，家长也放了心。与此同时，小区党组织依托“机关党建联建”活动，县医院认领“爱心义诊”项目，定期到结对小区义诊，老年人下楼就能量血压、问慢病。阵地建起来、资源沉下去，小区党组织开展活动有了底气，服务群众有了抓手。

琐事不出小区门，暖心服务到家中

组织建在身边，服务就得跟上门。祁连县推行“四方议事”机制，小区党组织牵头，业委会、物业、楼栋长定期坐下来商量“关键小事”。黑河源小区暖气管道老化多年，供暖不足，居民反复投诉无果。党支部把四方叫到“圆桌会”上，物业出资金、业委会盯进度、楼栋长逐户沟通，一周内完成管道更换。居民马生海说：“多年的老毛病总算根除了！”

城西社区还探索“居民点单、组织派单、党员接单”的服务模式。独居老人卓玛措在业主微信群里试着发了条消息，说降压药吃完了、出门不便。不到半小时，就有小区党支部的在职党员接了单，上门送药，还留下电话成了随叫随到的“家庭医生”。一桩桩微心愿被认领，一件件烦心事有着落，党组织的温暖就在这点滴服务中，送到了居民心坎上。