坚持体系化推进以党员教育管理质效赋能高质量发展

海西州委常委、组织部部长   周学武

党的二十届四中全会强调，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。党员教育管理作为党的建设基础性经常性工作，必须持续增强针对性、操作性和有效性。海西州作为青海省重要的工业产业经济和新能源及相关支柱产业发展区域，必须坚持深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续完善党员教育管理、作用发挥机制，让广大党员自觉为海西经济社会高质量发展砥砺奋进，担当作为。

集成党员教育培训体系，引导广大党员想当先锋。理论学习是引导广大党员蓄势待发的关键力量，需深耕不辍，持续用力。一是构建联动保障机制。注重顶层设计和系统整合，严格落实《全国党员教育培训工作规划（2024-2028年）》，构建“州级统筹示范、县级特色实践、乡镇级覆盖落地”的三级联动培训架构，分级分类制定培训计划，州级整合资源举办重点培训班，县级发挥区域优势开发“接地气”实践课程，乡镇紧盯基层需求开展“田间课堂”等特色培训，形成上下贯通、各有侧重的培训链条，推动党员教育培训从“零散布局”向“系统集成”转型升级。二是系统打造资源网络。积极打造系统化整合、数字化赋能、特色化开发的党员教育资源网络，构建以州委党校为核心、7个“一县一基地、一县一特色”党员教育基地为支撑、30个州级组织生活共享阵地为基础的“1+7+N”党员教育阵地集群。在党性淬炼维度，专题设置“习近平总书记考察青海重要讲话精神海西实践”“柴达木精神与新时代使命”等课程，增强理论学习的地域贴合度。在业务赋能维度，聚焦世界级盐湖产业基地、清洁能源产业高地建设，开设盐湖化工、新能源开发、绿色算力等专业课程，邀请院士团队、行业骨干授课，配套“人才+产业”实践教学，实现“学用精准对接”。三是创新融合培训模式。深化“线下+线上”双轨融合的培训模式，线下持续优化“马背宣讲队”“帐篷讲堂”“田间课堂”等特色载体，将课堂延伸至牧区账房、生产一线及项目工地，运用乡土语言和典型案例提升党员教育工作的吸引力和感染力。线上充分运用青海党建数字化平台、海西党建微信公众平台等载体，定期制作、推送微党课及政策解读等内容，并对流动党员、年老体弱党员开设“云端党课”，组织线上学习讨论，实现优质教育资源全域共享、党员随时随地学习，有效解决农牧民及流动党员集中学习难、覆盖到位难等问题。

构建日常协同管理体系，督促广大党员能当先锋。日常管理是督促广大党员淬炼党性、提升履职本领的“磨刀石”，需久久为功，方可善作善成。一是严格组织生活。始终坚持把严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度作为党员日常管理的重要抓手，全面推行“主题党日+”模式，在完成规定动作的基础上，围绕生态保护、民族团结、服务群众、产业发展设计“主题党日+环保志愿”“主题党日+结对认亲”“主题党日+技术下乡”等“自选动作”，使组织生活更具吸引力和实效性，真正成为锤炼党性的“大熔炉”。二是实施分类管理。探索差异化管理办法，结合党员职业、年龄等因素，推行“在职党员定责、无职党员设岗、困难党员帮扶、流动党员互动、老党员关怀”的分类管理模式，确保党员日常教育管理“不缺位”。对在职党员实行“目标式”管理，推行履职承诺和岗位建功；对无职党员实行“设岗式”管理，设立政策宣传、生态管护、民事调解、致富示范等岗位，引导其有责有为；对流动党员实行“归巢式”管理，建立信息库，加强日常联系，确保“离乡不离党、流动不流失”；对困难党员实行“帮扶式”管理，建立台账，结对帮扶，解决实际困难；对老党员实行“关怀式”管理，定期走访慰问，听取意见建议，鼓励其发挥余热。三是抓实民主评议。严格按照“个人自评、党员互评、群众参评、组织评定、上级党组织审核、结果公开”的“四评一审一公开”程序，扎实开展年度民主评议党员工作，将评议结果与党员积分管理、评先评优、帮扶激励等挂钩。加大对不合格党员的识别和组织处置力度，明确不合格党员的具体表现和认定标准，严格履行程序，对经教育仍无转变的坚决予以劝退或除名，以能进能出的良性机制推动党员队伍永葆先进性和纯洁性。

完善作用发挥平台体系，推动广大党员善当先锋。作用发挥平台是由“能”转“善”的桥梁，需靶向施策，方能蓄势赋能。一是强化实践赋能。充分发挥先进典型示范引领作用，常态化开展“学习身边榜样”活动，引导党员依托职业特点、服务特长、兴趣爱好亮身份、当先锋、作贡献。建立“理论培训+实践锻炼”双实践模式，选派党员到产业四地建设一线挂职锻炼，深入推行“以师带徒”制度，提升党员实战能力。二是突出为民服务。着力构建响应迅速、对接精准的服务闭环，持续巩固深化“我为群众办实事”等活动成果，引导党员干部认真落实“双报到”“结对帮扶”等制度。聚焦基础建设、医疗、卫生、交通等农牧民群众关切的民生问题，通过实地走访、民意调查、网络征求意见等多种形式，听取群众意见建议，建立重点任务清单，通过“评估—反馈—优化”的闭环机制推动落实，用鲜活的实践努力把群众急难愁盼的“问题清单”变成“幸福账单”。三是提升应急能力。坚持全周期治理理念，构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，充分依托“双报到”党员、志愿服务队等力量，动态调整平急人员储备库，在实践中不断完善急时动员、整编调度、动态考核等应急工作预案，常态化组织开展各类应急演练，持续引导党员发挥先锋模范作用，确保在急难险重任务面前能够拉得出、冲得上、打得赢。