提升“两个功能”固根基 聚力攻坚之年强堡垒

大柴旦工委委员、组织和社会工作部部长  吴波

全国和省州组织部长会议精神明确了全面强化基层党组织政治功能和组织功能的要求，突出了抓基层强基础固基本的工作导向，为基层党组织建设擘画了蓝图、明确了路径、压实了责任。大柴旦将深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实全国、全省组织部长会议精神，紧扣地区发展实际，把加强党组织建设作为管党治党的核心任务、推动发展的根本保障，以强基固本、凝心聚力、实干担当的实际行动，推动会议精神在戈壁高原落地生根、开花结果，为全区经济社会各项事业高质量发展提供坚强组织保证。

强化政治引领，铸牢忠诚之魂，把准党组织建设“方向盘”。政者，正也。基层党组织推动高质量发展，首要任务是旗帜鲜明讲政治，善于从政治上看问题、抓落实，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把准党组织建设的“方向盘”。一是淬炼政治品格，强化政治功能。坚持把政治建设、担当作为纳入党员干部日常教育管理和组织生活全过程，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，以提升组织力为重点，以服务中心大局为导向，常态化开展政治纪律、政治规矩教育，持续推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实，切实把党的纪律规矩转化为党员干部思想自觉和行动自觉。结合岗位实际强化履职培训、实战练兵，着力提升党员干部斗争精神和斗争本领。持续巩固“实干争先抓落实 工作质效提升年”专项行动成果，以《大柴旦地区工作质效提升八条措施》为抓手精准推进干部能上能下，重点关注生态领域党员干部队伍建设，重用敢较真、愿较真、会较真的党员干部，坚决调整慢作为、不作为、乱作为的党员干部，以严管厚爱倒逼党员干部提高政治站位、强化责任担当、提升履职效能。二是深化理论武装，推动学用转化。推行“三张清单”管理，建立“重点任务清单、研讨课题清单、成果转化清单”，将理论学习与区域重点工作、民生实事绑定，明确“学什么、怎么干、达什么效”。搭建“学用转化”平台，开展“理论实践攻坚行动”，围绕生态环保、乡村振兴、营商环境优化等区域难题，推行“群众点单、干部领单、服务对象评单”模式，倒逼理论学习成果转化为解决实际问题的具体举措。强化“严督实导”保障，建立“巡听旁听+回头看”机制，将学习质量纳入党建考核和巡察范围，对学习流于形式的单位和个人及时约谈整改，确保理论武装落地见效。

夯实基层基础，筑牢战斗堡垒，激活党组织建设“动力源”。治国有常，而利民为本。基层党组织是党的“神经末梢”，是联系服务群众的“最后一公里”，强化党组织建设，关键在夯实基层基础、筑牢战斗堡垒，激活党组织建设的“动力源”。一是深化“三化提质”行动，筑牢基层根基。开展标准化建设提质行动，建立“达标验收、晋位升级”动态管理体系，细化量化考评指标，覆盖阵地、班子、组织生活等核心内容；常态督查抽查、建账销号+回头看，构建考评—整改—提升—激励闭环，倒逼支部建设提质升级。开展数字化赋能增效行动，充分运用基层党建数字化平台，研究分析基层党建薄弱环节，精准推送整改建议，提升基层党建科学化水平；针对新就业群体流动性强、分散度高、集中难、归属感弱特点，开发建立“云端党支部”，有效破解组织覆盖难、教育管理难、作用发挥难、服务凝聚难四大痛点。开展品牌化创建引领行动，将品牌创建纳入支部书记述职评议内容，组建专班跟踪指导，配套创牌激励办法，破解创建短板，提质品牌成色；建立品牌动态管理、评估优化机制，优胜劣汰、迭代升级，持续巩固创建成果、放大引领效能。二是推动党建与业务融合，服务中心大局。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，充分发挥基层党组织“最后一公里”作用。聚焦高质量发展首要任务，根据各领域党组织的职能定位分类施策、精准发力，系统性梳理各领域党建特色做法，提炼形成可复制的示范案例库，选取3—5个典型案例开展专题交流，结合地区实际将成熟经验融入基层治理、产业发展等重点工作，以“试点先行+全面推广”模式，让经验成果转化为创新动能，通过典型引领，以点串线、以线成带、以带促面，确保党建工作与高质量发展同频共振。

建强骨干队伍，凝聚奋进力量，锻造党组织建设“主力军”。功以才成，业由才广。党员是党的肌体细胞和活动主体，是推动党建工作高质量发展的核心力量，唯有以改革精神和严的标准加强党员队伍建设，才能凝聚起奋进新征程、建功新时代的强大合力。一是强化教育培训，提升能力素质。将党员教育作为基础性、经常性工作，落实党员教育培训工作规划，推动基层党组织抓实集中教育、健全学习机制、搭建交流平台、创新学习方式，在创新教育培训方式方法上注重四个结合，即自我学习与集中学习相结合、理论学习与自身实践相结合、内部组织与外部聘请相结合、本地学习与异地考察相结合，采取“走出去”“请进来”的形式，充分调动广大党员干部的学习热情，提高学习兴趣，实现从“要我学”到“我要学”的转变，有效提升党员教育培训的实效性。二是健全管理机制，激发干事活力。坚持严管与厚爱结合，高标准做好发展党员工作，把政治标准放在首位，严把“入口关”，及时吸收基层一线先进分子入党。严格落实党的组织生活制度，发挥党支部管理监督作用，规范党员言行，着力深化“以纪律强党建、以规矩抓党建”工作。健全激励关怀帮扶机制，使用好划拨专项党费组织开展走访慰问，完善谈心谈话制度，及时解决党员实际困难，激发党员干事创业的积极性和主动性。